Ce se întâmplă cu aleșii locali care și-au dat demisia de teama incompatibilității. Explicațiile lui Cseke Attila
Ministrul afirmă că informația contrară s-a răspândit fără să provină dintr-un document oficial și a provocat inclusiv demisii ale unor aleși locali. Cseke Attila: „Nu există incompatibilitate” Într-o intervenție la Digi24, ministrul Dezvoltării a declarat că instituția pe care o conduce a constituit o echipă de specialiști după apariția controversei și a discutat inclusiv cu reprezentanții Agenției Naționale de Integritate (ANI). „Noi, în momentul în care am aflat de această chestiune, am instituit o echipă de specialiști la Minister. Am fost în legătură și cu colegii de la ANI, astfel încât să emitem un punct de vedere de specialitate pe această speță. Și acest punct de vedere a fost trimis prefecturilor, care au trimis la primării”, a declarat Cseke Attila. Ministrul a insistat că, în interpretarea Ministerului Dezvoltării, incompatibilitatea invocată în spațiul administrativ nu există. „Nu există incompatibilitate astăzi, pe legea în vigoare, între calitatea de ales local, consilier local sau consilier județean, și personal contractual angajat în administrația publică”, a afirmat ministrul. Întrebat explicit dacă aleșii locali care lucrează și la stat sunt în prezent incompatibili, Cseke Attila a răspuns: „Nu sunt”. Ministrul acuză propagarea unei „informații eronate” Cseke Attila susține că problema a pornit după ce o interpretare pe care o consideră greșită a circulat în administrația publică, fără să fie verificată anterior cu instituțiile competente. „S-a răspândit în sistemul administrativ o informație eronată, incorectă cu privire la faptul că a existat incompatibilitate. Deci nu a existat până la această adresă nimic oficial din partea autorităților statului”, a spus ministrul. El a criticat și faptul că unii secretari generali ai primăriilor ar fi transmis această interpretare mai departe, iar unor consilieri locali și județeni li s-ar fi cerut să își suspende contractele de muncă. „Dacă eram întrebați înainte ca unii secretari generali de primării și unii de la primării să sune consilierii locali și județeni și să le spună că trebuie să își suspende contractul de muncă, înainte dacă autoritatea statului era întrebată și se emitea un punct de vedere, atunci eram într-o altă situație”, a declarat Cseke Attila. Ministrul a precizat că depunerea unei demisii nu produce automat încetarea mandatului de consilier. Potrivit explicațiilor sale, demisia trebuie constatată de consiliul local sau județean în prima ședință desfășurată după depunerea documentului. „Demisia devine efectivă din calitatea de consilier local sau consilier județean în momentul în care consiliul local sau consiliul județean constată demisia acelui consilier în prima ședință de consiliu care urmează după depunerea demisiei”, a explicat ministrul. Cseke Attila a adăugat că, până atunci, demisia poate fi retrasă: „În acest moment demisia nu se produce efectiv, ea poate fi revocată, deci momentul în care demisia devine irevocabilă este momentul votării de consiliul local în care se constată această demisie”. Întrebat dacă demisiile depuse în ultimele zile nu și-au produs încă efectele în lipsa ședințelor respective, ministrul a răspuns: „Exact, Codul administrativ este foarte clar, această demisie se constată în prima ședință care urmează acestui act de voință”. Cseke Attila a precizat că nu deține, în acest moment, informații privind numărul consilierilor locali sau județeni care și-au depus demisia. „Până atunci au fost doar zvonuri și informații incorecte” Ministrul a susținut că punctul de vedere transmis de Ministerul Dezvoltării prefecturilor reprezintă primul document oficial al unei autorități a statului pe această temă. „Primul document, dacă vreți, oficial asumat de autoritatea statului român a fost acest document pe care l-am trimis prefecturilor și l-au primit și primăriile. Până atunci au fost doar zvonuri și informații incorecte și eronate care au circulat în mediul, dacă vreți, digital”, a declarat Cseke Attila. Referindu-se la discuțiile privind modificarea legislației în Parlament, ministrul a pus inițiativa pe seama confuziei produse în administrație și a valului de reacții generat de aceasta. „Nu există niciun document oficial în sensul în care aceasta ar fi o incompatibilitate, dar această informație, circulând în tot sistemul, nefiind verificată de către autoritățile publice, a generat acest val de dezbatere, dacă vreți, și unele demisii în anumite locuri”, a afirmat ministrul. Potrivit lui Cseke Attila, situația a fost între timp clarificată prin punctul de vedere transmis în teritoriu: „Lucrurile s-au rezolvat de ieri, sunt rezolvate. Autoritatea statului are un punct de vedere valabil”.
Doctorul în drept și avocatul Dan Constantin Mâță vorbește despre administrație și urbanism: A administra înseamnă a executa legea!
Dan Constantin Mâță, un cunoscut avocat, doctor în drept, conferențiar universitar și titularul catedrei de Drept administrativ din cadrul Facultății de Drept a Universității „Alexandru Ioan Cuza” din Iași, a explicat pe înțelesul cetățenilor cum funcționează administrația și urbanismul în orașul nostru. Cine poate formula contestație cu privire la deciziile administrative? Doctorul în drept și avocatul Dan Constantin Mâță vorbește despre administrație și urbanism Interesul cetățenilor pentru modul în care funcționează administrația publică a crescut în ultima perioadă, iar problemele legate de urbanism se află printre cele mai frecvente motive pentru care oamenii ajung să conteste deciziile autorităților locale. La Iași, unde proiectele imobiliare și dezvoltarea urbanistică generează în mod constant controverse, astfel de situații pot ajunge inclusiv în instanță. Avocatul Dan Constantin Mâță explică de ce cetățenii intră tot mai des în conflict juridic cu administrația și care sunt principalele probleme întâlnite în astfel de spețe. „În mod punctual, urbanismul este segmentul din activitatea administrativă în care cetățenii intră cel mai adesea în contact cu autoritățile administrației publice locale. Obținerea unui certificat de urbanism, a unor avize de specialitate și, în final, a autorizației de construire reprezintă demersuri destul de stresante pentru orice beneficiar. Nu de puține ori se ajunge și într-o fază contencioasă deoarece administrația publică nu răspunde în sensul celor solicitate, răspunde cu întârziere sau chiar nu răspunde deloc. Sperăm cu toții că intrarea în vigoare a Codului urbanismului va schimba această percepție, în general negativă, și va eficientiza multe din procedurile actuale”, a declarat avocatul Dan Constantin Mâță. Unii ieșeni aleg să nu conteste o decizie, deoarece nu cunosc procedurile În același timp, există numeroși cetățeni care aleg să nu conteste deciziile administrației, fie pentru că nu cunosc procedurile, fie pentru că pornesc de la ideea că nu ar avea șanse în fața autorităților. „Contestarea unei decizii administrative poate îmbrăca mai multe forme: de la simpla solicitare a unor informații suplimentare la formularea unor petiții sau reclamații și până la introducerea unei acțiuni la instanța de contencios administrativ. Fiecare este liber să decidă dacă va începe aceste demersuri și, mai ales, momentul în care se va opri. Recomandarea mea, ca specialist, este ca, atunci când un cetățean se simte lezat printr-un act al administrației publice, să reacționeze în mod legal. Activitatea administrației publice trebuie să fie întotdeauna în acord cu legea și cu scopul de a satisface interesele cetățenilor, nu de a-i vătăma într-un drept sau interes legitim”, a mai spus avocatul. În practica de contencios administrativ, litigiile pot porni atât de la nerespectarea unor proceduri, cât și de la interpretarea greșită a unor prevederi legale. În ambele situații, spune avocatul, problema este una de legalitate a activității administrative. „Indiferent că este o problemă de nerespectare a unei proceduri sau de interpretare eronată a unui text normativ, suntem în prezența unei nelegalități în activitatea administrației publice. Și evident că acest lucru nu trebuie să se întâmple, deoarece, așa cum am spus și mai sus, a administra înseamnă, în fond, a executa legea, iar executarea legii nu se poate face prin mijloace nelegale. În privința modului în care cetățenii pot percepe motivele de nelegalitate, trebuie spus că acesta este legat și de nivelul de cunoaștere a procedurilor și a dreptului administrativ în general, care este, prin natura sa, destul de tehnic. Prin urmare, este incorect să considerăm că orice nemulțumire a unui cetățean față de un act administrativ se bazează și pe motive serioase de nelegalitate”, a spus Mâță. Cine este răspunzător pentru un act administrativ nelegal? Una dintre cele mai sensibile teme rămâne cea a autorizațiilor de construire. Litigiile pot apărea atât în momentul emiterii autorizației, cât și în etapa executării lucrărilor. În ceea ce privește responsabilitatea pentru o eventuală nelegalitate, avocatul consideră că aceasta aparține, în primul rând, autorității care a emis actul, însă pot exista situații în care și beneficiarul construcției are o parte din responsabilitate. „Atunci când un act administrativ este nelegal, greșeala aparține, în primul rând, emitentului. Actul administrativ este o manifestare unilaterală de voință, iar prin procedurile specifice și serviciile de specialitate autoritatea publică este obligată să se asigure că actul emis este legal. Uneori, în cazul actelor administrative de autorizare, vina este partajată cu beneficiarul actului, pentru că pot apărea interpretări diferite privind necesitatea unor avize sau încadrarea în anumiți parametri urbanistici. În etapa executării construcției, culpa este, în primul rând, a beneficiarului, deoarece el are obligația de a se încadra în limitele autorizației. Și toate aceste aspecte care țin de momentul emiterii actului administrativ sau de executarea acestuia pot duce la situația în care autorizația de construire să fie anulată și după finalizarea imobilului”, a spus avocatul. Avocatul Dan Constantin Mâță, specializat în drept administrativ, a răspuns punctual la o serie de întrebări în ceea ce privește problemele întâlnite de ieșeni în obținerea unor autorizații de la administrația publică.
919 primării riscă sancțiuni dacă nu se înrolează în Ghiseul.ro până pe 25 august, avertizează Oana Gheorghiu
Vicepremierul spune că primarii au fost notificați cu 20 de zile înainte de expirarea termenului legal. „Le-am transmis astăzi un mesaj de reamintire celor 919 primari în cauză, prin care le-am amintit faptul că mai au la dispoziție 20 de zile pentru ca instituția pe care o conduc să se înroleze în sistem”, a anunțat Oana Gheorghiu. Vicepremierul susține că toate primăriile din România sunt obligate ca până în 25 august să se înroleze pe platformă și că 919 din cele 3.187 primării nu au făcut încă acest lucru. „Peste 2,5 milioane de români nu pot beneficia astăzi de avantajele digitalizării și sunt nevoiți să meargă fizic la primărie. Înrolarea tuturor primăriilor în platforma Ghișeul.ro este esențială, pentru ca fiecare cetățean, indiferent unde locuiește (în țară sau în străinătate) să poată beneficia de servicii publice rapid, simplu și fără drumuri inutile la primărie”, susține Oana Gheorghiu. Ce prevede legea Dacă termenul nu va fi respectat, spune vicepremierul, legea prevede sistarea alimentării bugetelor locale, atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, destinate echilibrării bugetelor locale, cu câteva excepții. Ghiseul.ro este platforma națională prin care cetățenii pot plăti online taxe, impozite, amenzi și alte obligații către instituțiile publice înscrise în sistem. O primărie înrolată în Ghiseul.ro le permite contribuabililor să își achite online taxele și impozitele locale, să evite deplasările la ghișeu și, în multe cazuri, să obțină mai rapid unele servicii administrative.
Japonia bifează o premieră. Un primar aflat în funcție intră în concediu de maternitate
Decizia lui Shoko Kawata, în vârstă de 36 de ani, a atras atenția presei internaționale și a generat dezbateri intense în Japonia privind egalitatea de gen, drepturile femeilor și echilibrul dintre viața profesională și cea de familie. Kawata, aleasă primar în 2023 și considerată la acel moment cea mai tânără femeie care a ocupat această funcție în Japonia, a declarat că și-a dorit să își întemeieze o familie încă din momentul în care a candidat pentru această poziție. Cu toate acestea, a descoperit că legislația și regulamentele locale nu prevedeau posibilitatea ca un primar în funcție să beneficieze de concediu de maternitate, deși angajații primăriei au dreptul la 16 săptămâni de concediu. În lipsa unui precedent, administrația locală a fost nevoită să stabilească un protocol special care să permită exercitarea acestui drept, scrie Reuters. Primarul din Japonia aflat în concediu de maternitate readuce în atenție problema reprezentării femeilor Shoko Kawata a declarat că a fost surprinsă să afle că este primul primar japonez care beneficiază de concediu de maternitate în timpul mandatului. „Am fost foarte surprinsă să aflu că sunt primul primar care își ia concediu de maternitate. Acest lucru mi-a arătat că până acum au existat foarte puține femei și, mai ales, foarte puține femei tinere care au ajuns primari”, a afirmat aceasta. Ultima sa apariție publică înainte de începerea concediului a avut loc la festivalul tradițional Taiko din Yawata. Deși tradiția prevede ca primarul să urce pe altarul mobil Shinto (mikoshi), Kawata, aflată în ultimele săptămâni de sarcină, a ales să participe mergând în urma procesiunii. Provocările demografice ale țării Japonia continuă să se confrunte cu una dintre cele mai scăzute rate ale natalității din lume și cu o populație aflată într-un proces accelerat de îmbătrânire. În acest context, primarul consideră că statul trebuie să creeze condiții care să permită tuturor, inclusiv persoanelor aflate în funcții de conducere, să poată avea copii fără teama că își vor compromite cariera. Potrivit legislației japoneze, femeile au dreptul la aproximativ 14 săptămâni de concediu de maternitate și primesc, în general, aproximativ două treimi din salariu, alături de un bonus acordat la nașterea copilului. În cazul unor angajați din sectorul public, condițiile pot fi mai avantajoase. Kawata consideră că simpla promovare a egalității de gen nu este suficientă dacă societatea nu creează mecanisme prin care femeile și bărbații să poată îmbina responsabilitățile familiale cu cele profesionale. Critici online Deși majoritatea locuitorilor din Yawata și colegii din administrația locală și-au exprimat sprijinul pentru decizia primarului, reacțiile din mediul online au fost împărțite. Unele persoane au criticat faptul că edilul ar beneficia de concediu în detrimentul atribuțiilor administrative, în timp ce alții au contestat faptul că aceasta va continua să primească salariul integral pe perioada concediului. Printre vocile critice s-a numărat și o locuitoare a orașului, care a declarat că susține dreptul femeilor de a beneficia de concediu de maternitate, însă nu este de acord ca primarul să fie remunerat integral în această perioadă. Shoko Kawata a mărturisit că aceste comentarii au fost dezamăgitoare, mai ales pentru că mulți dintre cei care au criticat-o nu îi cunoșteau activitatea administrativă și au aflat despre ea doar prin intermediul știrilor referitoare la concediul de maternitate. Potrivit Forumului Economic Mondial, Japonia ocupă locul 118 din 148 de state în clasamentul privind egalitatea de gen și locul 125 la capitolul reprezentare politică, ceea ce evidențiază în continuare subreprezentarea femeilor în funcțiile publice de conducere. Nașterea copilului lui Shoko Kawata este așteptată în luna septembrie, iar cazul său este deja considerat un moment de referință în dezbaterea privind drepturile femeilor și modernizarea administrației publice din Japonia.
G4Media. Dominic Fritz despre impozite: Nu primesc flori, dar sunt decizii necesare pentru comunitate
Fritz a clarificat în interviu că impactul real asupra cetățenilor a fost mai mare decât sugerează procentul inițial de 79%, din cauza eliminării unor scutiri importante aplicate anterior. „Trebuie să vă corectez: nu au crescut doar cu 79%. A crescut valoarea metrului pătrat de bază cu 79%, dar în același timp s-au eliminat scutirile care se dădeau pentru vârsta imobilului. Unii au avut scutire de 50%, deci pentru ei creșterea este și mai mare”, a explicat Dominic Fritz. Liderul USR a evidențiat că aceste ajustări erau necesare de mult timp, iar evaluarea actualizată a metrului pătrat la aproximativ 300 de euro reflectă realitatea pieței imobiliare din orașele mari. În termeni absoluți, impozitele rezultate rămân moderate, chiar dacă la nivel național se simte șocul majorărilor. „Dacă ne uităm la cifre absolute, chiar și acum vorbim de sume care sunt în general câteva sute de lei pentru un apartament în orașe mari”, a spus Fritz. Președintele USR a oferit și date despre colectarea impozitelor, evidențiind un răspuns pozitiv din partea cetățenilor. „Mai mulți oameni, față de anul trecut, au plătit rapid. La Timișoara, spre exemplu, în primele două zile, în jur de 10.000 de persoane și-au achitat taxele. Unii probabil s-au grăbit pentru a beneficia de bonusul de plată, care este valabil până în martie”, a explicat Fritz, adăugând că pentru majoritatea contribuabililor impozitele pe proprietate sau pe mașină nu reprezintă o povară financiară semnificativă. În paralel, Dominic Fritz a punctat legătura dintre aceste taxe și necesitatea resurselor pentru comunități. „Comunitățile locale au nevoie de mai multe resurse pentru a oferi servicii de calitate. Problema este că, din păcate, nu există momentan voință politică în coaliție pentru o reală reformă administrativă: să reducem numărul de UAT-uri, să optimizăm județele, astfel încât aparatul administrativ să fie mai eficient și banii să fie folosiți mai mult pentru investiții decât pentru salariile funcționarilor”, a afirmat președintele USR. Fritz a subliniat că, deși majorările nu sunt populare, ele reprezintă un pas necesar pentru stabilitatea financiară a comunităților și pentru dezvoltarea serviciilor publice la nivel național.
Bolojan, despre reducerile din administrația publică: Trebuie accelerate. Nu mai avem bani de împărțit
Premierul Ilie Bolojan a afirmat joi seară, la Prima TV, că guvernul pregătește un pachet de măsuri prin care să reducă personalul din administrația publică centrală și locală, subliniind că orice întârziere în acest proces va consuma economiile obținute până acum. „Cu cât numărul de oameni din administrația publică se calculează corect mai repede și se vede unde este exces de personal, cu atât pleacă mai repede și reducem pierderile”, a spus Bolojan. Cum poate fi echilibrat bugetul El a explicat că doar printr-o combinație de reduceri de cheltuieli și corecții fiscale bugetul poate fi echilibrat. „Ar fi total incorect față de cetățenii României să creștem impozitul pe proprietate, iar banii să fie cheltuiți pentru menținerea unui personal excedentar, angajat doar pe criterii de rudenie sau clientelă politică”, a adăugat premierul. Bolojan a arătat că o reducere de 10% în aparatul administrativ ar însemna economii de 16- 17 miliarde de lei anual. „Nu mai avem bani de împărțit. Putem discuta ore întregi despre cum să îi cheltuim, dar mai bine petrecem jumătate de oră să vedem cum îi reducem”, a spus șeful Guvernului. Premierul a recunoscut că măsurile vor fi nepopulare și vor genera critici, inclusiv din partea propriilor partide, dar a insistat că acestea sunt inevitabile.
Manole, despre protestul sindicaliștilor: Resursa umană poate să fie obiectul unei realocări
Declarațiile vin în contextul protestelor de luni ale sindicaliştilor din administraţia publică, care au ieșit în stradă la București pentru a-și exprima nemulțumirea față de deciziile guvernului condus de Ilie Bolojan. Aceștia consideră că măsurile anunțate vor bloca întregul sistem și amenință cu greva generală dacă acestea nu sunt retrase. „În primul rând, concret în legătură cu protestele de astăzi ale sindicatelor din administrația publică, știu că tot astăzi are loc o întâlnire a premierului cu acești oameni și foarte probabil o să particip și eu la această întâlnire”, a declarat Manole. „Am fost, sunt și voi rămâne un sprijinitor al sindicatelor și a oamenilor care lucrează în această țară și nu sunt, n-am fost și nu voi deveni un sprijinitor a ideii de concediere”, a spus ministrul. Manole propune o abordare diferită a problemei personalului din administrația publică Aceasta ar putea fi bazată pe redistribuire mai degrabă decât pe reduceri de personal. „Cred că resursa umană din administrație, dacă e să vorbim despre asta, poate să fie obiectul unei realocări. Avem astăzi, să vă dau un exemplu, cămine de bătrâni făcute prin PNRR, finalizate, care nu au încă o alocare de resursă umană pentru gestionarea acelei investiții. Nu văd pe nimeni care s-ar putea opune idei că acolo avem nevoie de niște oameni care să facă funcțională o investiție pe care am făcut-o. Corpul de Control al Agenției Naționale pentru Dizabilitate a avut până de curând un angajat. Avem 950-960 de mii de persoane cu dizabilități în această țară. Dacă vrem să oprim fraudele și dacă vrem să controlăm acolo unde avem suspiciuni de fraude, fără a afecta în niciun moment drepturile legitime ale persoanelor cu dizabilități din această țară, cu un om, imaginați-vă că nu se poate face aproape nimic”. Manole a subliniat că deficitul de personal se regăsește în multiple domenii ale administrației publice. „Dacă îl întrebați pe ministrul de Interne, de exemplu, despre deficitul de polițiști. Dacă îl întrebați pe ministrul educației despre nevoia de cadre didactice, cred că în fiecare domeniu veți avea răspunsul că, da, este nevoie de resursă umană”. „Din punctul meu de vedere, în primul rând trebuie să gândim pe reașezare a unor posturi în legătură cu unele servicii publice. Abia după aceea putem să constatăm, sau nu, că există vreun excedent de personal”, a mai precizat Manole.